年终盘点！ 2019年银行业十大事件！ ETC只能排第三

记者：范晖、丁丹

2019年的银行业，你还记得什么？ 是“一人领衔，全家ETC”，包商银行被接管，还是理财子公司接连而来？ 年底，北青财经推出2019年银行业十大事件，带你领略2019年风起云涌的中国银行业。

1 包商银行被央行、银保监会接管 5月24日晚间，央行、银保监会发布公告称，鉴于包商银行存在严重的信用风险，他们决定自5月24日起接管包商银行，为期一年，并委托中国建设银行股份有限公司托管包商银行业务。 公开资料显示，包商银行成立于1998年12月，是内蒙古自治区成立最早的股份制商业银行。 其前身为包头市商业银行，2007年更名为“包商银行”。 2近40名银行业高管“落马” 最新一例是四川省纪委监委发布公告称，已立案成都农商行原党委书记、董事长傅作勇严重违纪违法案件审查调查。 据不完全统计，2019年1月以来，近40名银行业高管被查，其中国有/政策性银行9人，股份制银行管理层6人，中小银行管理层24人。 值得注意的是，不少银行董事长、行长、副行长扎堆，都有“腐败问题”。 比如，河南省罗山农商行原董事长、行长同时被查； 吉林银行原副行长、原董事长相继被免职； 厂长、党委书记等4人相继被查。 3 ETC“战火”还在继续。 今年政府工作报告提出，两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快速收费，减少拥堵，方便群众。

”5月下旬，交通部发布《关于大力推进高速公路ETC发展应用的通知》。11月18日，央行、银保监会近日发布了《关于支持金融服务支持的指导意见》。收费公路制度改革”。该意见表示支持电子不停车收费系统（ETC）的推广应用。意见还指出，ETC欠费超过30天的将上报个人信用。具体来说，支持商业化银行和非银行支付机构在取得信息主体授权并履行通知义务的前提下，自通行费交易日起30日以上仍拖欠未缴的用户信息缴费提交金融信用信息基础库，7月起，ETC用户通行费将存盘至少增加了 5%。 两者之间的ETC大战愈演愈烈。 “一人接任务，全家ETC”，“听完ETC歌，还有ETC歌2.0”成都etc哪个银行优惠力度大，“亲戚朋友互相问，就说我在ETC”。 随着银行ETC业务竞争越来越激烈，各种ETC笑话层出不穷。 不过，一些地区推广ETC的“体育”方式也引起了媒体的质疑。 这是银行成为理财子公司的第一年。 截至12月20日，至少有33家银行宣布拟设立理财子公司。

目前，共有9家银行理财子公司正式开业。 6月，中国建设银行全资子公司建信理财在深圳正式开业，标志着银行类理财子公司打响了第一枪。 此后，国有大行理财子公司、股份制银行理财子公司相继开业。 截至目前，已开业的理财子公司增至9家，其中国有六大行的理财子公司：建信理财、工银理财、交银理财、中银理财管理层，农行理财、中邮理财，以及3家股份制银行理财子公司：光大理财、招商银行理财和兴业银行理财。 此外，各大银行拟设立理财子公司的热潮仍在继续。 据不完全统计，除上述已开业的9家理财子公司外，已有20多家银行宣布拟设立理财子公司并获批筹建，其中包括各大股份制银行、城商行、和农村商业银行。 其中，城市商业银行中，宁波银行、杭州银行、徽商银行、南京银行、江苏银行的理财子公司已获批设立； 股份制银行中，中信银行理财子公司也获批设立。 年底，第一家外资理财公司也来了。 12月20日，中国银保监会批准东方汇理资产管理公司与中银理财有限公司合资，在上海设立首家外资控股的财富管理公司。 这也是落实金融业对外开放的重要举措。 其中，东方汇理投资出资55%，中银理财出资45%。 5 中国版“监管沙盒”来了。 12月5日，央行宣布支持北京市开展金融科技创新监管试点，探索运用信息披露、产品公示、社会监督等灵活管理方式，打造普惠审慎的金融科技创新格局。监督。 工具。

两天后，在北京金融监管局媒体交流会上，央行营业管理司副司长曾志成透露，北京市金融科技应用试点共获批46个项目，涉及77家参与企业。机构和企业。 据悉，未来将银行纳入监管沙盒，先行先试，再扩大至其他金融机构和金融科技公司。 监管沙箱作为英国首创的进口产品，从字面上可以理解为“安全空间”。 即在“安全空间”实施监管，让新产品、新模式在真实市场环境中反复验证，去伪存真。 通过“监管沙盒”提供真实市场的“缩小版”和监管环境的“宽松版”，让金融机构和金融科技公司在保障消费者利益的前提下，开展创新金融产品、服务和模式权益测试。 值得注意的是，虽然中国版监管沙盒已经到来，但配套政策仍需完善。 从央行的通知来看，“监管沙盒”这个最关键的要素还没有触及。 北京市互联网法学会副秘书长车宁指出，从国外实践来看，监管沙盒应配合立法推进。 目前国内立法相对欠缺，本通知未提及。 在治理层面，只有推动行业自律组织出台自律标准，推动中央和地方立法，才能建立真正意义上的“监管沙盒”。 6 中小银行资本补充备受关注 2019年，中小银行的发展受到全社会的高度关注。 2019年，国务院金融稳定发展委员会（简称金委）连续五次会议强调中小银行稳健发展。

2019年7月19日，财委第六次会议提出，“抓好风险处置力度和节奏，在推动高质量发展中坚持防范化解风险，及时化解中小银行流动性风险”。规模金融机构，坚决阻断风险传染扩散”。 2019年8月31日的财委会议虽然没有聚焦中小银行，但其中提到的“鼓励银行使用更多创新工具，多渠道补充资本金”的受益群体包括不少中小银行. 2019年9月27日召开的财委会议提出，“以支持中小银行补充资本为重点，将补充资本与完善公司治理、完善内部管理相结合，有效引导中小银行充实资本放低重心，服务地方，支持民营银行和中小银行“小微”。 2019年11月6日的财委会议以中小银行为本次会议的中心议题，“要深化中小银行改革，健全与中小银行相适应的法人治理结构和风险内控体系”。针对中小银行特点，从根本上解决中小银行发展体制机制问题，要将加强顶层设计和激发内生动力充分结合起来，注重中央与地方、政府与市场的分工合作，理顺激励机制，充分调动各方积极性。要压实金融机构主体责任，地方政府属地责任和金融管理部门监管责任要改善市场环境和支持制定银行补充资本金政策，完善可持续资本补充体制机制。 当前，要重点支持中小银行多渠道补充资本金，优化资本结构，增强服务实体经济和抗风险能力。

注重推广部分中小银行经营管理中的好经验、好做法，改进中小银行经营模式。 ”2019年11月28日，第十次财委会议提到，下阶段要多渠道“增强商业银行特别是中小银行的资本实力”。改革。经济学家欧明刚指出，中小银行之所以屡屡受到财委的重视，是因为它们的稳定发展直接关系到金融体系的稳定和地方经济的发展。多次提到的问题，就是中小银行的资本补充问题。也关系到银行支持实体经济的能力。 ”他强调，7家民营银行新增2家成员。2019年5月20日，第18家民营银行江西裕民银行获批成立，这也是2016年以来获批的第一家民营银行。2019年9月28日，江西裕民银行正式开业，首笔授信项目为100万元猪圈建设贷款，不仅如此，9月，无锡锡商银行正式获批成立，成为全国第19家、江苏省第一家银行。两家民营银行有望明年上半年开业 值得注意的是，今年年初的政府工作报告指出，“以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行。 ”分析人士指出，民营银行与民营和小微企业具有天然的兼容性，将在服务实体经济、解决中小微企业融资难等方面发挥巨大作用。

回顾中国民营银行的发展历程，自2014年3月民营银行试点启动以来，当年共有5家民营银行试点获批，分别是前海微众银行、温州民商银行、天津金城银行、还有浙江网商银行和上海华瑞银行，这5家被称为我国首批试点民营银行。 随后的2015年，首批5家试点民营银行均进展顺利。 2016年，民营银行开始进入第二批试点进程。 2016年共有12家民营银行获批，分别是重庆富民银行、四川新旺银行、湖南三湘银行、安徽新安银行、福建华通银行、武汉中国银行、北京中关村银行、江苏苏宁银行、山东蓝蓝大洋银行、辽宁振兴银行、吉林益联银行和梅州招商银行。 8 近30家银行延迟披露 据Wind终端统计，今年以来，至少有27家银行宣布延迟披露2018年年报或2019年一季报，并向投资者发出风险提示。 其中，共有16家农商行推迟披露财务报告，占总数的60%，是今年推迟披露的主要参与者。 此外，还有6家城商行上榜，其中湖州银行、吉林银行于今年3月宣布接受上市辅导。 从延期披露公告的内容来看，延期的原因多种多样，例如年报编制进度慢于预期、需要进一步核实数据、业务转型等，但其中不少是由于“审计过程的延误”。 如：安徽桐城农村商业银行、贵州仁怀茅台农村商业银行、铜陵农村商业银行等。

东北证券行业分析师指出，年报披露延迟，主要有两大原因：被动和主动。 “就公司主动出击的原因而言，一是公司业绩出现重大下行变化，或者公司基本面发生变化。二是资本规划发生重大变化，公司拟转板、被并购等，导致公司故意不披露年报，公司之所以被动，是因为公司与保荐证券公司、会计师事务所等的审计存在一定的关联性。机构在年报披露的沟通、协调、细节等方面出现问题成都etc哪个银行优惠力度大，导致年报延迟披露。” 9 银保监会回应“资管新规过渡期将延长” 近期，资管新规过渡期将延长的市场传闻引发广泛关注。银保监会在12月20日召开的重点工作通报会上表示，银保监会一直要求银行严格执行资管新规和理财新规，规范存量业务处置理财业务，严格制定整改措施，方案将按进度扎实有序推进，但也会研究是否根据实际情况对相关政策进行小幅适度调整。相关人士分管中国银行保险业务保监会表示，资管新规、理财新规发布实施后，银行理财业务按照监管指引有序调整，呈现出更加稳健、可持续的发展态势。 截至今年11月末，非保本型理财产品余额24.3万亿元。 运行总体平稳，产品结构持续优化。 稳步推进，截至目前，已有14家银行获批设立理财公司。 总的方向是为人民群众提供更丰富的投资理财选择，为资本市场增添更强大的资金来源，为企业创新发展营造更好的金融环境。 该负责人表示，下一步，银保监会将继续督促银行严格按照资管新规、理财新规要求，推动理财业务监管转型，要求银行业要严格内部责任，推进存量资产处置，切实做好财务管理。 业务继续健康发展。

10家中小银行触发股价稳定机制。 今年以来，银行股表现相对低迷。 随着银行板块持续出现大规模“净额失灵”，近年来进入A股市场的中小银行纷纷触发股价稳定机制。 据不完全统计，重庆农商银行、郑州银行、江阴银行、苏农银行、杭州银行、无锡银行、上海银行、贵阳银行、成都银行等10家A股上市银行，和长沙银行相继触发年内稳股价措施。 分析人士认为，中小区域性银行核心优势不突出，不良资产潜在风险是部分银行股股价低迷的主要原因。 “监管规定的触发机制只是上述银行推出稳健举措的客观因素，核心是部分区域性中小银行核心优势不突出，存在风险隐患等因素不良资产上升，导致股价表现不尽如人意。” 苏宁金融研究院特邀研究员何南野指出，“当然不同银行之间也存在一些差异。比如A+H股上市的银行，港股价格往往低于A股价格，这也将引发A股价格下跌，导致净亏损。” 此外，近日，两只上市银行股迅速跌破发行价（即“破”）。 先是10月29日重庆农商行上市第10个交易日后破发，然后是11月26日浙商银行上市首日破发，2019年你心目中的银行业有哪些大事件？